如何设计科学合理的企业制度（用五个步骤设计企业制度流程和制度）

文章来源：http://www.huashangguanli.cn 发布时间：2022-12-17 浏览次数：48

没有科学的制度，哪来合理地执行？如果制度本身存在问题，甚至是荒唐的问题，那么，一味贯彻执行，只会让结果更加难堪。实施科学管理，不妨从设计科学的管理制度开始。

第一步：充分调研：分析和观察企业存在的问题

第二步：明确要素：确定制度设计的目标、理念和原则

第三步：定位人群：弄清制度的“有关各方”都是谁

第四步：集思广益：制定制度要员工参与进来

第五步：撰写制度：将成形的制度框架用文字表述出来

如何充分调研？

关于管理制度设计的第一步如何开启，不同的人有不同的看法，有的人觉得，应该首先明确企业的长期战略布局、中短期经营目标，让制度始终为规划和目标服务；也有的人认为，制度的设计应该以组织架构、职能职权为依据，应该保障管理行为顺畅；也有人认为，制度设计首先应该坚定人性本善，用本善作为制度设计的出发点。

实际在笔者来看，企业制度设计不管采用那种设计初心，都离开扎根企业的扎实调研。在调研中去寻找，没有调研就没有发言权，没有调研就无法为制度设计定理念、做假设、建模型提供依据。

任何企业都是一样，要想制定出科学合理的制度，都必须进行实地调研。不做调研而制定的制度，就好比纸上谈兵。文韬武略，读书万册的赵括为什么大不了胜仗？究其原因，还是在于他从不去军营考察，他不懂得实际操作，他制定出的打仗策略只停留在纸上，而无法真正激发将士们的斗志。

如何充分调研？建议从以下几个方面考虑着手：

第1：调研者的身份隐藏。目前很多企业的变革或创新模式，要么就是对接一下咨询公司，要么就是聘请一个外部专家加上内部人员成立一个变革小组，然后开始访谈、或者问答卷的方式进行调研，这种方式收到的调研结果会比预期的差点，原因在于，很多人在访谈时诸多考虑，或多或少的会隐藏自己的真实想法。笔者建议一种调研方式——隐藏式调研方式，不管是企业层面还是调研者本身有意地把自己隐藏起来，让自己“隐藏”在企业的基层、中层或高层中，与各级员工在一起，一同上下班、亲身体会、用心感受各级员工的感受，倾听企业的真实声音，感受企业内部各级员工的所思、所想、所忧，所盼。

第2：企业文化的充分调研是前提。

企业文化是属于意识领域的总结，也是很多企业发展的根本力量。不同的文化种群在一个企业内部不断冲撞、磨合，最后相互妥协和接手，从而形成共同的企业文化。只有对这种企业文化充分调研，了解文化本身以及背后所传达的理念或文化，才能真正地了解这个企业的背景和实况。只有真正了解企业的背景、沿革及现状才能立足实际、设计制定出符合企业现状，容易被大多数员工接收的制度体系。

第3：对企业内部关系网络进行制度设计调研。

企业内部关系网络从组织架构上讲指的是矩阵型的组织架构，从沟通关系上论指的部门与部门间纵向、横向的沟通联系。

纵向关系——组织内部自上而下的指令型管理联系。老板掌握资产，拥有企业的绝对产权和绝对权力。老板聘请总经理，也就是所有权和经营权分离，总经理在老板授权范围内行使职权。再向下，总经理聘用各级员工，层层授权，层层管理，从而在组织内部形成责、权、利的分配格局。调研要充分聚焦纵向关系，权责格局的变动和微妙关系，远不是纸面调研和一次访谈能描述清晰和完整的。

横向关系——围绕流程、进程和线程而生成的分工与协作关系。企业内部按照分工原则被分割成若干个功能模块、业务流程的管理流程，就像一串念珠，将分割后的各个功能模块、分工后的各个岗位衔接起来。多数企业对流程重视，但却容易忽略基于流程的进程管理，更谈不上对进程的时序、缓冲、并发、同步等进行周密规划，企业很多流程都是自发进行的，需要深度调研，没有进程管控的流程往往是无序和形式的，同样流程执行的制度也是很难落地的。所以横向管理的充分调研应围绕制度配套的流程，进程约束的流程开展。

杨树易栽易活，具有极强的适应性和生命力，可如果非要在生态条件不适合的荒漠沙地地里栽种，也只会出现“年年种树不见树”的结果。同样，管理制度也不是想栽什么就栽什么，想怎么栽就怎么栽，而是要根据企业内部生态条件，但关键的前提是必须充分了解并准确把握这些生态条件，是制度设计取得成功的关键。

如何明确制度设计的目标、理念和原则？

制度设计的目标、理念和原则就好比国家的《宪法》一样，是制度设计最根本的、最基础的规则。那么，企业要如何确定制度设计的目标、理念和原则呢？

1、确定制度设计的目标

明确制度设计的目标是制度制定的关键所在。制度存在的意义在于确保企业经营秩序的稳定，从而促使各项经营目标的达成。

在实操经验中，因为企业往往具有不同的目标群，因此在制度设计的时候往往容易将多种目标诉求集中于制度管理。这样背景下的制度设计往往会导致“一个制度多个目的，执行混乱”的尴尬局面，最后的结局是制度流于形式。

在笔者看来，制度设计的第一目标是让制度符合企业的发展阶段和现状。

比如，企业在初创阶段，各项经营管理都属于在摸索中前进，既然是摸索就注定会有很多错误的管理行为，那么试错、纠偏就是常态化的管理行为。这种阶段下的各项制度不管是制订还是运行都可以相对粗放。那么这个阶段制度设计的目标就是：

“明确核心底线原则、以经济利润为导向，建立大框架、保障正常秩序，确保经营收入和利润底线”

当企业发展阶段进入成熟期，企业的发展战略目标十分明确、清晰时，制度设计核心目标已与企业战略目标达成一致，制度设计的目标可以发展战略目标直接提取和转化。

在提取和转化的过程中，需要注意的是：

当企业采取差异化竞争战略时，制度设计目标应侧重分权、机动和灵活，对各级管理者和执行者的约束相对空间要小，但不是无原则化。